二○○八年八月，俄羅斯在奧運期間出兵介入喬治亞內戰，引起西方國家強烈譴責，但在日前的金融風暴中卻率先鬆口要借冰島四○億歐元，讓人看出俄國重燃大國野心的企圖。但在十一月八日，俄羅斯太平洋艦隊所屬阿庫拉級（Akula Class）核子動力攻擊潛艦獵豹號（K-152 Nerpa），在日本海試車時發生消防系統爆炸，造成二十多人喪生的慘劇，卻又讓雄心勃勃的俄羅斯被澆一盆冷水。到底俄羅斯有沒有本錢再度重返世界大國地位呢？

邁向市場經濟改革十年有成    

俄羅斯的前身是蘇聯，最後一任總統戈巴契夫進行名為「重建（Perestroika）」的社會經濟改革政策，加上採行「公開性（Glasnost）」政策推動政治透明化與資訊開放化，逐漸喚起境內各加盟共和國的民族主義，導致葉爾欽一九九一年八月的政變，使蘇聯共產黨從此走入歷史。在國際因素方面，蘇聯於一九九○年七月同意統一後的德國加入北大西洋公約組織，隨後華沙公約組織於一九九一年二月瓦解，蘇聯與社會主義國家的經濟互助合作體系（Council for Mutual Economic Assistance，簡稱CMEA）亦於一九九一年六月宣布解散，加速促成蘇聯的衰亡。

繼承瓦解後蘇聯地位的俄羅斯，希望藉由經濟改革挽救國家危機，但走向資本主義的道路卻崎嶇難行。葉爾欽政府於一九九二年一月實施休克療法，宣布解除物價管制，但卻引發物價膨脹問題。經過一連串的經改政策，並且經歷數年的經濟衰退後，終於在一九九七年首度出現正的經濟成長率（上升○．八％），證券市場亦大幅成長。

正當俄羅斯大步邁向市場經濟，尋求長期經濟成長時，一九九八年亞洲金融風暴結合其他內外因素，使俄羅斯陷入更深的經濟危機。當時政府被迫讓盧布貶值，並拖延支付四百億美元的國庫券（treasury bills）與政府公債等債務，卻反而導致俄羅斯金融體系的崩潰。國家財政崩潰與惡性物價膨脹，致使政局處於極度不安之中。

所幸，在國際貨幣基金（ＩＭＦ）的援助下，俄羅斯開始能夠應付龐大的債務問題，並在外國投資大量流入後，得以持續發展經濟改革。一九九九年初，消費價格的通貨膨脹已經放慢，二○○○年更受惠於國際原油價格高漲，俄羅斯的經濟逐漸好轉，該年經濟成長率高達八．三％，工業成長率達九．二％，達到自蘇聯解體以來的最高點。

普丁野心勃勃開始擴充軍備 

在此背景下，二○○○年就任俄羅斯總統的普丁，首先著手改組中央政府的組織架構，整併經濟部與貿易部為經濟發展暨貿易部，並以此擘畫未來十年的經濟發展綱領。在政府有計畫地執行經濟改革政策下，俄國經濟成長率雖然趨緩，但仍能維持一定水準。普丁曾在二○○二年表示，「如果俄羅斯能保持一○％的年成長率，則十五年後就能趕上英國或法國目前的水準。」顯露出普丁政府的決心與企圖。

俄羅斯在二○○○年以後開始脫離貧窮，從二○○○年至二○○八年，俄羅斯國民所得提高達原來的八倍，經濟成長率以每年七％的速度攀升。雖然最近幾個月的金融風暴也重創俄羅斯經濟，不過目前俄羅斯外匯存底高達四八四七億美元，僅次於中國和日本而居世界第三。正因為擁有大的外匯和高達一七二○億美元的金融準備金，使得俄羅斯得以免於金融風暴的亂局。

由於經濟力量的支撐，普丁開始致力於軍事強權地位的建立。事實上，普丁一向認為「沒有強大的武裝力量，便沒有強大的俄羅斯。」在二○○○年，俄羅斯的國防預算僅六十多億美元，每個軍人平均不到一萬美元，是美國的十八分之一。但其後，俄羅斯開始大幅增加軍事預算，俄羅斯的國防預算在二○○七年已暴增到三七四億美元，而二○○九年的國防預算更將達到四五○億美元。

國防力量不足體質仍然脆弱

在普丁帶領下，俄羅斯走獨力發展的路線，不再以西方馬首是瞻。如俄羅斯北極科學探索隊伍，在北冰洋海底插上俄羅斯國旗，這是俄羅斯展示國力的一種表現。特別是美國計畫在東歐部屬飛彈防禦系統時，普丁更與美國總統布希隔空叫陣，甚至俄羅斯戰機還多次故意飛入美國阿拉斯加領空，彷彿回到冷戰時期美俄互相較勁的場面。俄羅斯現任總統麥維德夫（Dmitry Medvedev）甚至表示，俄國已準備面臨新的冷戰時代，使得冷戰陰影再度籠罩人心。

普丁為重振俄羅斯的國家地位，採取所謂的「歐亞路線」。普丁認為，俄羅斯不是一個純粹的亞洲國家，也不是一個純粹的歐洲國家，因此不必選擇大西洋路線或是亞洲大陸路線，而是要在歐洲與亞洲中間形成特殊的、具有橋樑功能的角色和地位，而以俄羅斯自身利益做考量。

然而，歷經蘇聯解體後的崩潰時期，如今俄羅斯雖找回在國際事務上發言的角色，但只能專注於追求區域強國的地位，要繼續往上邁向兩極對抗的目標，目前顯然還力有未逮。例如前述「獵豹號」事件讓俄羅斯大為蒙羞。因為「獵豹號」是俄羅斯花費十八年才建好的核子潛艦，誇稱具有高靜音、高速的優點，卻因消防氣體外洩的意外，造成二十多人喪生。

同時，此類潛艦意外已發生多次，如二○○○年庫斯克號（Kursk）核子動力潛艦在巴倫支海因魚雷爆炸沉沒，造成一百一十八名官兵全數罹難。又如二○○五年，俄國另一艘潛艦在太平洋擱淺，最後還是勞動英國海軍協助搶救。這些跡象不意味著俄羅斯的武力仍停留在蘇聯瓦解時期，只是證明俄羅斯國防力量或許不如一般外界所預期，顯然企圖心與實際管理操作尚有明顯落差。

這些事件凸顯俄羅斯體質其實相當虛弱。俄羅斯雖因出售能源與礦藏而富，但軍隊卻士氣低落、訓練不足與經費匱乏，武器設備面臨青黃不接的窘境，甚至印度因大量購入俄製武器，使其俄製武器的數量在二○○一年即超越俄國軍隊。同時，由於低出生率與男性異常高的死亡率，目前俄國每年人口萎縮七十五萬，人口老化使生產力下滑。

內外問題交迫帝國難以重振

此外，總統普丁的獨裁式領導雖然使社會局勢穩定，但國會功能卻因此癱瘓，獨立民間組織、政黨與媒體也全都失去機能，秘密警察、軍方與情治單位卻陸續入主政府要職，使官員貪腐情況與日俱增。俄國的國際影響力也不進反退，吉爾吉斯、塔吉克與烏茲別克等盟友社會局勢動盪困乏，哈薩克與土庫曼則不滿俄國企圖左右其石油出口；貧困的亞美尼亞雖然忠於俄國，但與亞塞拜然的衝突尚未平息，也無暇再助俄國；喬治亞歷經俄國多次干預內政，決心排拒俄羅斯，積極加入北大西洋公約組織；白俄羅斯的獨裁總統雖然有意與俄國結盟，但俄國社會大眾卻不願再如蘇聯時代予以援助。

在全球舞台上，俄羅斯則似乎重拾信心，每年經濟成長率進逼七％的表現引人注目，聯合國安理會否決權也讓其能對重要國際議題置喙，包括對伊朗發展核武計畫、科索沃獨立或黎巴嫩維和任務等，但俄羅斯依賴能源價格高漲的經濟成長，其他產業投資並無法支撐目前經濟前進的速度，再加上經濟改革停滯、政府掌控關鍵產業與外資撤退，在目前石油與天然氣價格勢必下跌的情況下，俄羅斯將何以為繼？普丁希望重振帝國與民族主義等特質，但卻同時曝露出俄國本質上的孱弱。

近年來，俄羅斯憑藉著價格不斷飛漲的能源，經濟迅速發展。但「油元」是俄羅斯經濟的強心針，豐厚的石油收入掩蓋俄羅斯經濟的結構問題，目前俄羅斯的石油收入驟減，很多問題將因此浮現。同時，在普丁主政下，不斷將重要企業國有化，此種作法讓國外投資客卻步；而俄羅斯八月出兵介入喬治亞內戰，不惜與西方國家翻臉的強硬態度，也增加外國投資客內心的不安，這些都是俄羅斯的隱憂。

歐巴馬接總統有助美俄穩定

在蘇聯解體之後，俄羅斯經過十幾年的掙扎，終於開始展現「強勢復興」的態勢。由於受限於總統只能連任一次的限制，普丁二○○八年無法競選連任，於是將總統寶座交給昔日部屬麥維德夫，自己轉任俄羅斯總理，繼續追求扮演國際社會要角的目標。過去面對美國在布希時代的獨霸局勢，俄羅斯急欲恢復國力，並且重燃與美國對抗的企圖心，而日前民主黨的歐巴馬當選，美俄雙方應會設法降低緊張對立，使國際局勢趨於穩定。