「台日漁權衝突愈演愈烈，台灣保釣風潮再起……」近來，只要攤開報紙，打開電視機，映入眼簾的便是漁權爭議的相關新聞；原本只要循外交、司法途徑就能獲得解決的撞船事件，卻因馬政府隨著媒體起舞，甚至宣示「不惜一戰」！把治國大事弄得儼如兒戲，搞得人心惶惶，導致情況難以收拾，陷入父子騎驢窘境。

九流的政府 無施政方針

總統選前高喊「馬上，就會好」，表示「已經準備好了」的馬政府，就任約一個月的時間內，不僅無法落實拚經濟的選舉支票，反倒以恐嚇民眾的方式，拋出油價一次漲足議題，進而使各項民生物資狂飆，造成人心惶惶；就連打算祭出「愛台十二建設」的擴大內需方案，也因預算編列出現問題，引發質疑。

在國家願景上，也不見「九萬兆」政府有任何擘畫，只是一味派人前往中國進行兩岸事務磋商，似乎把台灣未來全寄望在中國。在漫無施政方針以及節奏錯亂情況下，引發民怨沸騰；使得原本以「尊重憲政體制」為由，打算讓自詡武功高強的行政院長劉兆玄扛起所有責任，自己躲起來的「宅男總統」馬英九，因無法再漠視快速下滑的民調，不得不重新啟動下鄉行程。

然而，面對如此高漲的民怨，下鄉真的能夠化解？馬英九與劉兆玄的「九劉」體制，面對接連而至的種種難題，又該如何解決？抑或是只能兩手一攤，淪為「九流」的道歉政府？

釣魚台事件  立場很反覆

對於撞船事件延燒的釣魚台主權問題，民進黨立院黨團幹事長賴清德認為，兩國應該坐下來協商。他說，整起事件處理方式，根據國際慣例應是先交涉、談判，再召回駐日代表，甚至進一步如行政院長劉兆玄所說的「不惜一戰」，但政府處理上卻「先硬後軟」，先宣稱「不惜一戰」、召回駐日代表，又要再派代表回去磋商交涉，並由總統府定調要「和平解決」程序顛倒，令人難以理解。

民進黨籍立委李俊毅則指出，有人建議以軍事為後盾處理此事件，可納入考量，但基本上要循國際制度、外交交涉處理，不要讓國際誤以為台灣是野蠻、不知國際制度的國家，反而得不償失。

尤其弔詭的是，面對一再打壓台灣主權的中國，馬政府選擇「擱置主權」、追求雙贏，但是，面對與台灣關係友好的日本，卻是擺出一副「堅持主權」的強硬態度，甚至不惜一戰。如此不一的矛盾主權概念，也難怪這次在處理釣魚台事件上，展現出來的立場會如此反覆，時軟時硬。

經濟救世主？  馬上住套房

另外，馬英九在選前以南韓總統李明博的「七四七」經濟政策為例，提出「六三三」口號，打動不少人心。結果選前高喊「拚經濟」，國民黨立法院黨團卻在民進黨政府卸任前，蠻橫逼迫扁政府解凍油價，馬政府就任後，更宣布一次漲足因應油價，這樣的動作與達成六％的經濟成長目標，根本是背道而馳。

如今，「六三三」口號破功！就連選前許多房地產打出的「馬上，就會好」廣告，也紛紛改成「沒錯，馬上什麼都要漲」，要大家趕快買房產，以免通膨日益嚴重，錢愈變愈薄，到時什麼也買不起。

此外，總統選前，更有不少政治名嘴和分析師聲稱，馬當選後，台股會在短期內上看一萬點，長期甚至漲至兩萬點，數百萬股民大押馬勝選，視其為台灣經濟和股市的救世主。

只是，「馬上」卻是不堪檢驗，除了六三三政策跳票外，股市也只有在三二二選後隔天「漲了一天」，之後「馬上呈現頹勢」。自五月二十日馬政府正式上任後，台股從五二○高點的九三○九點，一路回跌一千多點，市值則從二三．六兆元，縮水至二○．四七兆元，蒸發三．一三兆元，幾乎是中央政府總預算的兩倍多；讓相信「馬上，上天堂」，股市會飆高到一萬、兩萬點而進場的投資人，陷入「馬上，住套房」的被套牢困境。

其實，在面對全球經濟不景氣的通膨情況下，倘若馬政府與劉內閣能研擬因應之道，並有節奏的針對物價進行調整，或許能讓民心平穩，然而，馬劉政府所展現的卻只有執政者的傲慢，一副「能耐我何」的態勢。也使得馬英九的支持度與不斷上漲的油電價格，形成強烈對比，「油電價格愈高，馬英九的聲望就愈低」。

閣員搞動作  清算舊政府

若從劉兆玄內閣上任至今的種種表現看來，也在在將國民黨舊官僚思維，以及擁有絕對權力後的絕對傲慢心態顯露無疑。五月二十一日是馬政府、劉內閣正式就任的第二天，國防部長陳肇敏就帶頭開火！他在立法院答詢時語出驚人地表示，「陳前總統肚子上的那個槍傷傷口，絕對不是在台南市金華街三段的地點所造成的。」雖然事後陳肇敏在綠營連日砲轟下，道歉並澄清，但已經讓各界見識到馬政府劉內閣的傲慢。

緊接著，交通部為了力挺馬政府「將台灣郵政改回中華郵政」，五月二十六日以前所未見的尖銳用語發出新聞稿表示，「對於前政府未依法行政，將國家郵票的文字，逕行變更為台灣，予以嚴正譴責」云云；直接清算舊政府，卻又不敢署名是誰發的。

民進黨籍立委蔡煌瑯因而痛批交通部長毛治國噁心，民進黨團幹事長賴清德則質疑，「譴責前政府」這樣的措辭，非交通部所能決定，應是馬英九授意，對照馬選前口口聲聲愛台灣，顯然前後不一致，馬應為此道歉。民進黨籍立委李俊毅認為，這種做法等於逼迫高級文官人格分裂，馬選前還言必稱台灣，現在居然譴責使用台灣，這是一種悲哀。

最後，毛治國礙於無奈，不得不對此問題做出回應，然而，卻依舊理直氣壯，搬出「依法行政」做為擋箭牌，也讓外界見識到國民黨一黨獨霸執政的強硬態度。根據規畫，去年花了一千二百萬元更名的台灣郵政，已決定最遲在今年十月將名稱恢復為中華郵政，預計這次將再花費八、九百萬元；而郵票字樣則確定在八月開始由「台灣」改回「中華民國」。

綠卡犧牲說  劉揆太傲慢

另外，針對被周刊爆出擁有綠卡問題，外交部長歐鴻鍊表示，「我是準備退休後才去，但是住在國外不一定不愛國。」而後，在民進黨籍立委管碧玲追打下，陸續傳出馬政府多位閣員擁有外國永久居留權，但劉兆玄卻認為「擁有綠卡是有國際觀」「其實蠻自然的」。另外，他也說，閣員放棄綠卡是種犧牲，並押上了自己的烏紗帽強調，他可以不做行政院長，但台灣不能沒有國際觀的人才。

對此，民進黨團幹事長賴清德表示，官員擁有綠卡或雙重國籍，是忠誠度的問題，關係他是效忠哪一國。然而，當綠卡問題延燒整個內閣時，劉揆卻又改口，態度強硬，賴清德譏諷劉揆武功太高，動作快到讓人看不清，應該用慢動作分解給大家看。

另外，大雨造成農損，農委會主委陳武雄於六月六日卻說，「三個地區加起來損失大約是兩千多萬『而已』」，用詞不當，給人民何不食肉糜的感受。而對於日益嚴重的腸病毒，衛生署長林芳郁竟要大家祈禱。

擴大內需案  全為了綁樁

在這些內閣爭議與民生議題上，或許民眾還能稍稍體諒馬政府當選三個月，執政才一個月，願意給馬政府觀察期，然而，遇到了釣魚台主權議題，馬英九卻依舊悶不吭聲。當外界質疑馬英九以前在保釣議題是熱血青年，現在卻改變立場時，總統府發言人王郁琦在六月十二日竟然以開玩笑的口氣說，「馬總統從沒改變，是從『熱血青年』變成『熱血中年』」。

歷經過油電雙漲、綠卡風暴等衝擊，都不見馬英九站出來表示意見，當遭遇主權爭議時，馬英九卻任由府方發言人以戲謔方式進行回答，甚至想將過錯全推給民進黨執政時所派任的駐日代表許世楷，這般的治國態度，看得令人直搖頭。

民進黨立院黨團副幹事長管碧玲指出，其實馬劉政府的表現就是沒有能力，腦海中所想的是陳舊的東西；她表示，劉內閣力推擴大內需，在立法院強渡關山，縱使被質疑違法也依舊要做，這是因為當中暗藏綁樁，不得不推。以此例來看，她對馬劉政府是徹底失望，內閣各部會為了達成馬英九的選舉後謝，也完全棄專業於不顧，只是一味推出不甚周延的政策，如調漲大學學費等。

管碧玲說，內閣官員現在是完全屈服在政治權威之下，所有官員都當起國民黨的乖寶寶，政治領導專業。「劉內閣只有態度強勢，但卻看不清現實的民生情勢」，這正是為什麼馬劉的表現與民眾期待落差如此大的緣故。另外，對於劉內閣團隊，她則表示，所有閣員幾乎都是過去躲在威權體制下的貴族階級，毫無基層經驗，才會傲慢地以為，可以用他們自認的專業來進行領導，卻忽視現在的政府應該「以民為本」，而非只是自以為行，「對民意進行誤判」。

自以為多數  漠視在野黨

另一方面，管碧玲也批評，過去國民黨團常指民進黨官員藐視國會，會故意找機會修理綠營官員，結果，現在換成國民黨執政，官員的態度才是真的高傲。她指出，由於現在馬政府將施政重心擺在兩岸事務，因此，民進黨團在六月十六日邀請海基會及陸委會報告兩岸兩會復談過程，但海基會董事長江丙坤、陸委會主委賴幸媛卻沒有列席會議，僅由海基會秘書長高孔廉及陸委會副主委傅棟成代表出席，「漠視在野黨的存在」。

「正因有這樣的自滿，所以劉兆玄在答詢時，才會口口聲聲的以『現在我們執政，就用我們的方法去做』，相當不以為然地答覆立委質詢」管碧玲也說，從馬英九放縱劉內閣來看，正好凸顯馬英九治國確實不內行，加上當慣了不沾鍋，因此也不敢扛責任，甚至連外交與國防事務者都不吭聲，她研判，未來馬英九還是會延續過去在台北市長任內的方式－爭功諉過，「『功』往身上攬，『過』往底下推」。

東吳大學政治系主任羅致政分析，馬政府與劉內閣最大的問題在於有無民意做為基礎，「這有很大的差別」，他說，整個馬政府，只有正副總統馬英九與蕭萬長是經由選舉出來的，但劉兆玄內閣則無民意基礎。相對的，馬蕭有民意當後盾，但也需要背負民意的壓力；不過，閣揆是總統任命，閣員是閣揆挑選，劉內閣只需要對馬英九交代，在不用直接面對民意的狀態下，才會讓劉內閣擺出高高在上的姿態。

另外，羅致政指出，加上劉內閣認為，執政黨也就是國民黨，在立法院是絕對多數，因此，不僅無需直接面對民意，對於立法院也可以不用有太多顧忌，於是為所欲為。「反映民意的變化很重要」，他強調，或許馬政府自恃有七百多萬張選票支持，所以整個執政團隊，馬總統也好、劉院長也罷，以至於整個內閣，都認為「反正我們已經得到執政的正當性，所以可以忽略民眾的感受」，這是「沒有掌握到選舉時候與選舉過後的民意變化」；「國民黨雖然在立法院是絕對多數，但如果持續縱容內閣，不真正反映民意，國民黨遲早還是會再度交出執政權」。

下鄉聽民意  救不回民調

另一方面，對於馬英九近來面對問題時，在第一時間拒絕正面回應，甚至閃躲，搞到民怨沸騰後，才又開始以下鄉傾聽民意的方式企圖補救不斷下滑的民調。羅致政說，無論是石油上漲、農民買不到肥料、民生物資波動等問題，馬劉體制處理起來都是慢半拍，「這其實也是傲慢的心態」，以為民眾可以忍耐，所以凡事都慢慢來；認為自己是菁英政府，所以不顧民眾真實感受。當民怨累積到一定程度後，才以下鄉方式來展現親民，這種做法，其實是過度回應民意。

羅致政表示，民眾真正要的是馬政府提出解決之道，「這不是馬總統下鄉就能解決的」；這樣的下鄉，表面是回應民意，但實際上僅是回應輿論，只是在進行滅火，而非了解民意，「在未能了解真實民意情況下，只能從輿論上來做判斷，卻忽略輿論與民意恐有落差」。

另外，羅致政也說，當前馬政府似乎都把施政的重點放在兩岸關係上，但就算能開創全新的兩岸互動模式，台灣的內政問題，也不會因此就能得到解決，「包機直航可以解決農損嗎？中國客來台觀光可以解決油價上漲問題嗎？」根本是搞錯施政的先後順序，他說，或許馬政府認為人民可以等，但實際上，人民是沒有耐性的，馬上前、馬上後的恁般落差，會讓民眾有被剝奪感，「就像Long Stay，之前可以到處去也可以住很久，但現在為什麼不行？」倘若無法化解民眾對期待落差的情緒，馬政府未來的挑戰會更嚴峻。

踩劉揆紅線  不尊重體制

另外，綠營人士指出，馬英九滿嘴尊重憲政體制，但從當選至今，在兩岸事務上，卻也是跳過劉內閣，完全交由國民黨與共產黨進行國共會談，「這叫尊重憲政體制嗎？」澄社執委、政大社會系教授顧忠華補充，馬英九在耐不住民怨後，又開始下鄉，聽完農漁民意見後，直接釋放「農災個別補助，三浬拖網解禁」利多，「若真的要完全遵照憲政體制走，馬總統的越級指示，似乎踩到劉揆紅線了吧！」

顧忠華說，馬劉體制的矛盾，其實要回歸到台灣紊亂的憲政體制談起，他指出，一九九七年進行修憲時，有點像是在為國民黨「以黨領政」進行量身訂做，因此，在二○○○年政黨輪替後，倘若不是繼續採用此方式，就容易出現多頭馬車，當初陳水扁就是深受其害，每當阿扁想干涉行政系統時，就會引發國民黨砲轟，如今，常把「不會修憲、制憲，而是要先行憲」掛嘴邊的馬英九，也面臨此種適應不良的問題。

顧忠華表示，在此情況下，馬英九若對劉內閣作為不聞不問，會遭批「宅男總統」，但若真的要管，縱使是所謂「在不干涉行政院長的原則下，決定出面協助，親自與地方溝通政策方面的問題」，說穿了就是越線，「馬英九根本無法真正行憲」。在遭逢兩難情形下，甚至連釣魚島主權涉及的外交問題，也不願意站在第一線，「馬英九過度要求『權責分際』的結果，就是讓自己陷入進退失據的窘境」。

人事當酬庸  專業攏係假

提及劉內閣諸多突槌表現，顧忠華指出，顯見這些閣員根本沒有準備好，他引用日前吳伯雄與胡錦濤見面所說的「實踐是檢驗真理的唯一標準」，「劉內閣至今的表現確實很難禁得起檢驗」，無論是整體的人事布局，或者是政策的落實，都有極大落差。

顧忠華直言，劉內閣在上任之初，就展現出強勢作風，在立法院答詢時，也都振振有詞，但卻也因為心態傲慢，導致連連失言，他不諱言，倘若陳肇敏沒有加入真調會運作，有何本事足以擔任國防部長？從整個內閣成員來看，馬政府在人事上，確有酬庸，「當中不乏過去參與真調會或是倒扁、反扁的人；就連現在外傳、即將被提名的監察委員，也都存有『忠誠高於能力、專業』的政治考量」。

「這不僅會造成遴選人才的限制，也難保內閣的專業！」另一方面，劉兆玄標榜的老手博士內閣，因過去並無實際進入官僚體系而與民意脫節，仍需要適應期，「準備好了？恐怕未必！」顧忠華說，所謂準備好的部分，「應該也是有」，因此才會有上任就開始清理門戶、打擊前朝遺臣的表現，但確實有一批遭遇到生手上路的問題，這樣參差不齊，如何是老手內閣？他再度舉油價調漲為例，放出一次漲足風聲、訂出調漲日期後，卻又不守信用，連漲價時間的支票也跳掉，決策顧此失彼，顯見思維短線，「不是說博士就不會有短線的問題」。