台鐵工會激烈抗爭 林陵三提早接燙手山芋
針對交付月台給高鐵的爭議,林陵三則語焉不詳,以「合約技術上的困難,交通部會設法解套」,一語帶過。事實上,此問題由來已久,工會曾多次陳情,拒絕政府交付月台。
為表達台鐵對明年即將交付二個月台、四條軌道給台灣高鐵的不滿,二月十九日台鐵工會高舉著「劊子手」的抗議標語走進局長室,指控台鐵局長黃德治出賣員工,「割地賠款」,並揚言發動激烈抗爭。這樣的動作,在沒有獲得黃德治、交通部官員的表態支持之下,工會決定展現實力。
二月廿三日,台鐵工會辦公室?埵ㄤ蛪???天的抗爭標語,幾位工會幹部心?媟Q著,「交通部官員要試試我們的忍耐極限,這一次,我們要讓他們見識我們的實力」!
◆台高態度低調說是項莊舞劍
二月廿四日,不顧交通部官員以及部長林陵三的勸阻,台鐵工會決定如期舉行抗爭行動,下午二時,來自全台各地二千多名台鐵員工,搭乘遊覽車北上,聚集在台北車站大廳,員工高舉著「反圖利、要生存」的抗議標語,大廳高掛起「剝削台鐵、圖利高鐵」、「高鐵生、台鐵亡」的白布條。
工會提出三大訴求承諾書要求黃德治簽署,包括立即停止封鎖南隧道,未獲工會同意、在合理解決月台爭議前,不得交付月台軌道予高鐵施工。現場不但有多位立委趕來聲援,黑手那卡西的工運歌曲激起員工悲憤的情緒,員工說,「資方要和高鐵聯手終結台鐵」!
引爆台鐵、高鐵這場大戰,是因為台鐵配合鐵路地下化施工,廿四日封鎖台北到松山間的南隧道,引發工會不滿,將此舉視為交付台灣高鐵月台的前哨戰,工會向媒體宣稱,封鎖南隧道,皆為配合台灣高鐵施工,屆時列車調度將大受影響,而多數媒體也配合工會報導,廿四日台鐵停駛六班列車,嚴重影響通勤旅客,台灣高鐵於是被塑造為「加害者」角色。
然而,「配合高鐵施工南隧道封閉」卻是一大誤解。據了解,台高為了避免挑起大戰,態度低調,台高指出,南隧道封閉,是鐵路地下化工程計劃的一部份,並非配合高鐵施工,但工會卻以此張冠李戴,為抗爭增加合理性,根本是「項莊舞項」!而媒體配合工會錯誤的報導,故意讓台灣高鐵的解釋「消音」,也讓台高內部相當不解。
◆衝擊營運空間工會多次陳情
二月廿五日晚間,林陵三終於明白事情的嚴重性,召開記者會除了為工會抗爭向旅客致歉,林陵三及黃德治一再解釋,封鎖南隧道是南港鐵路地下化的一部分,交付月台及軌道給台灣高鐵時間未到,黃德治並指出,封鎖隧道,根本是台鐵例行的施工問題,時常發生,和高鐵產生關聯,是嚴重誤解。
但針對交付月台給高鐵的爭議,林陵三則語焉不詳,以「合約技術上的困難,交通部會設法解套」,一語帶過。事實上,月台交付問題由來已久,依台灣高鐵和交通部一九九八年合約中規定,政府應辦事項,目前台北車站四個月台,政府必須在明年四月前,交付二個月台,四條軌道予高鐵,然台鐵方面認為嚴重衝擊台鐵營運空間,工會並多次陳情,拒絕政府交付月台。
交通部去年曾邀集台鐵、高鐵協商,希望以折衷方案,分階段交付高鐵「一個半月台,台鐵可保留二個半月台」,不過,台高認為二個月台才符合高鐵營運需求,必須依合約行事,為了解決爭議,林陵三日前率台鐵、高鐵主管赴日本考察取經,希望創造雙贏局面,但雙方乃未有交集,工會指控,台灣高鐵不肯認步的態度才是關鍵。
◆遊戲規則已定交部以拖待變
台灣高鐵表示,這項遊戲規則,早在一九九七年七月高鐵招標文件中就已明載,相關鐵路地下化工程也已做好規劃,台灣高鐵根據這些條件來規劃運量,而且委託日本顧問公司評估,也認為不可行,台鐵沒有理由來質疑高鐵的需求,而應質疑,「台鐵為何沒有改善營運績效的空間」?
台灣高鐵認為,合約簽訂後,政府有五、六年時間可以解決,換過幾任部長,去年又協商一年,交通部仍未提出具體可行方案,交通部的心態是,「先做再說,問題自然會解決」。而工會對交通部使用「拖」字訣的心態也相當不滿,工會說,交通部一面安撫工會,另一方面政策不變!對台鐵未來如何渡過營運的寒冬,員工工作權益維護,完全未提出具體政策,例如台北機廠拆遷後,現有一千名員工何去何從,交通部沒有任何承諾!
在台鐵工會的抗議文宣寫著,「前有高鐵,後有公司化、民營化政策,公司化後必定大量裁員」。台鐵每年高達百億元的虧損,未來具長途運輸優勢的高鐵通車後,營運空間又受衝擊,台鐵工會廿四的抗爭,其實是表達一萬七千多名員工,對台鐵未來的定位及工作權的危機感。
◆台鐵改為捷運員工並不青睞
為了替台鐵尋找生機,林陵三上任後指示,台鐵必須儘快朝都會捷運化轉型,將在二○○五年完成台鐵捷運化,在各都會區段增設通勤車站,增加區間班次,員工不用怕沒工作,並承諾將爭取由政府承接台鐵的債務及退撫金包袱。
不過,台鐵捷運化的策略,並未獲得台鐵員工的青睞,員工抱怨,「收入未增,工作負擔反而增加」,就連台鐵前局長陳德沛也擔憂,以台鐵目前條件,還無法做到捷運服務,甚至會在「捷運化的口號」中逐漸枯萎,而未來,台鐵要成為公營事業或民營企業又將如何定位,台鐵引爆的抗爭行動,甚至後續的大規模罷工,可能迫使林陵三必須提早接手,這個不願觸碰的燙手山芋!
年初徵才、爭才一齊來
高鐵、台鐵搶人大戰 正面臨人才荒困境的高鐵,此次徵才中要求具鐵路經驗,更加深台鐵對高鐵的反感。 台鐵工會指出,台鐵近年來退休人數激增,紛紛尋求第二春,高鐵此舉擺明是向台鐵挖角。 ??文╱汪碧治 ◆月台、軌道交付的戰爭未息,台灣高鐵與台鐵又展開一場搶人大戰。農曆年後往往是人力就業市場員工轉換跑道最繁忙的時候,已經進入興建高峰期的台灣高鐵,今年初也開始進行罕見大規模的徵才計劃,預計今年將招募七百多名,營運、維修及興建工程人員,由於過去台灣在運輸工程人才的缺乏,台灣高鐵正面臨人才短缺的窘境。 經濟景氣持續低迷,失業率居高,卻也有許多公司、企業鬧人才荒,面臨找不到優秀人才的困窘,不僅要徵才,更要「爭才」,在人力市場處於高度競爭的狀態下,產業特性相當特殊的台灣高鐵,在去年下半年,開始進入興建的高峰期,加上二○○五年十月通車目標,台灣高鐵求才若渴,包括營運管理、興建工程各方面專業的人才需求開始激增。 ◆爭人動作大 台鐵很不滿 台灣高鐵於是在今年開始公開向外徵才,希望延攬具有鐵路運輸系統經驗的營運專家、維修人才,由於鐵路運輸特殊的產業特性,過去人才短缺,擁有經驗的人才,多來自捷運或台鐵運輸系統,台鐵面臨高鐵二○○五年通車營運的壓力,台灣高鐵的「爭人」大動作,更引起台鐵內部極度不滿,認為台灣高鐵惡意挖角。 台灣高鐵自一九九九年開始動工,隨著土木、機電各式工程的陸續動工,台灣高鐵內部人員編制,也已逐漸擴張到目前的一千六百人,而今年又進入高鐵興建的高峰期,除了工程界面的整合,二○○五年十月即將通車營運,高鐵也必須由興建的團隊,轉變為「營運」團隊,台灣高鐵人力資源處副總經理侯英豪指出,今年招募人員,在於因應未來營運、維修人才的需求,招募的人員還必須至日本受訓,預估今年招募人員將達七百五十人,而至通車為止,台灣高鐵人員編制將達二千至三千人規模。 侯英豪指出,高鐵人員的專業度要求相當高,包括營運方面的列車駕駛、列車、車站服務人員,及軌道維修,尤其是操控著高鐵心臟的行控中心人員更重要,然而,這是台灣第一條高速鐵路,過去顯然沒有這方面的人才,專為高鐵量身訂做。 ◆高鐵本土化 事多難求人 過去高鐵內部許多專業人才,往往是透過管道,由國外承攬工程包商的推薦,形成台灣高鐵內部特殊的企業文化,內部一千多位員工,就有四百多位外籍人士,來自美國、加拿大、日本、香港、新加坡甚至土耳其,擁有的外籍員工遠超過任何一家外商公司,簡直就像是聯合國。 然而,台灣高鐵未來要成為永續經營的本土企業,勢必要自行培訓自己的人才,侯英豪指出,招募人員的困難度相當高,以維修人員來說,未來要送至日本受訓,往往必須兼具日文、工程背景等雙重條件,在招募過程中,優秀人才難尋,最後仍不得不做某程度的妥協。不過,侯英豪認為,「可塑性強」是一項相當重要的特性,由於高鐵是一全新的企業,未來營運,勢必會碰到許多挑戰,可塑性強才合乎台灣高鐵的需求。 目前正面臨人才荒困境的台灣高鐵,此次徵才中要求具鐵路經驗,卻加深台鐵對高鐵的反感,台鐵工會指出,台鐵近年來退休人數激增,許多退休台鐵員工紛紛轉業,尋求第二春,台灣高鐵此舉擺明是向台鐵挖角。 ◆條件不優渥 只是有遠景 侯英豪指出,這次採取公開透明向外招募,確實有來自鐵路甚至捷運系統的人才,但並非台灣高鐵的惡意挖角,他認為人力市場原本就處於高度競爭,工作難找,優秀人才更難找,在高度競爭的人力市場中,企業必須以自身優厚的福利條件、制度吸引人才。 向外挖角的策略,確實可以為企業省去許多自行培訓人才的時間,不過侯英豪強調,過去台灣,並沒有為台灣高鐵量身訂做的人才,有鐵路經驗固然很好,但不見得可以符合高鐵的需求,根據台灣高鐵內部統計,過去台灣高鐵來自台鐵的員工只有六位,包括自台鐵退休人員。 事實上,台灣高鐵尚未通車營運,在目前過渡時期,所有人事費用支出只能靠吃老本,因此在薪資福利、員工分紅方面,相對無法提供優渥條件,吸引優秀人才,不過侯英豪表示,台灣高鐵提供的是未來的願景,台灣第一條BOT興建鐵路,加上創造一個世界級的運輸服務公司,這個遠景勝過目前短期所提供的報酬!