考試院長人選幾經轉折,據報導,馬英九已決定提名國民黨副主席關中出任。如此一來,考試院重要人事,幾已全數由黨官朋分。如院長為黨的副主席,副院長由原來的黨副秘書長伍錦霖轉任,秘書長林水吉曾任國民黨國代,銓敘部長由國民黨行管會主委張哲琛接掌,考選部長由國民黨中常委楊朝祥擔綱,考試院已淪為國民黨的「退輔會」。把一個原本應該超出黨派、獨立運作的憲法機關,轉型為國民黨的黨營事業,「完全執政、整碗捧走」,馬英九選前宣稱考監兩院將由非國民黨人士出任,證實只是騙選票的招式。
深藍黑金掌兩院 監院試院顧人怨
監察院長王建?雖非國民黨,但與國民黨系出同門,思維邏輯比國民黨更國民黨,曾任新黨主席,退休之後,一度將台灣累積的資源全數移往中國,堪稱既藍又統的「深藍教父」。關中則是國民黨政權的第一號操盤手,雙手沾滿黑金與腐敗,堪稱「黑金教父」。考監兩院由這兩號政黨屬性強烈的爭議性人物出任,無疑是開台灣民主憲政的倒車。
總統大選前,馬英九為了拉攏本土選民,爭取中間選票,安排一系列下鄉長住、拜訪本土大老,並放話表示考監兩院將由非國民黨人士出任。唯據了解,馬營核心及國民黨高層對於權力外放,並不以為然,馬英九本人也只是隨口說說,應付一下而已。所以,選後人事布局,馬英九規畫的考試院長人選一開始就鎖定關中,只是關中擔心自己的黨務背景,怕引起外界非議,因而略顯猶豫,作態推遲,馬才改提名選前他曾神秘拜訪的前清大校長張俊彥。也就是說,張俊彥其實只是備胎,並非首選。
然而,張俊彥名單曝光之後,關系立委還是即刻展開大反撲,抖出張俊彥接受企業捐助等「罪狀」,暗指寶來集團董事長白文正的榮譽學位是買來的,無端逼死一位傑出的企業家。與關素有交情的國民黨主席吳伯雄隨後表態開放投票,國民黨鐵票開始鬆動,總統府雖出面安撫,但立場不夠強硬,使張俊彥陷入左右為難、裡外不是人的窘境,只好含淚退選,為這位台灣半導體之父、二二八遺孤的傳奇一生,畫下一個充滿驚懼、醜陋、失格的驚嘆號!
整碗捧走吃相醜 優異文官遭冷凍
監察院副院長被提名人沈富雄,遭朝野立委封殺狼狽出局,是國民黨權力鬥爭的另一經典之作。首先由馬英九提名以示恩寵,其後則撒手不管,任他自生自滅,最後再由國親的禿鷹集團出面收拾殘局,坐收漁利。其手法亦類如股市「養、套、殺」的炒作策略,先拉攏敵營對手,培養交情,加以套牢,為我所用。等利用價值消失了,隨便敷衍一下,翻臉不認人。
「完全執政、整碗捧走」的醜陋吃相,在行政系統尤其發揮得淋漓盡致。政黨輪替,政務官下台走人,為民主政治常態,並無爭議,但文官遭到清算打壓,卻毫無道理可言,許多表現優異的文官,只是因為改朝換代,無故遭到冷凍,備感委屈,自動求退。駐外人事大搬風,不考慮專業表現,不在乎政策延續性,弄到連駐日代表差點都派不出來,不少外館代表任期未到,也都被強行逼退。國營事業董事長、總經理大換血,不問績效如何,只為了擺平人事關說,連劉兆玄都坦承,不少國營事業的董總座確有酬庸現象,也才會發生不懂金融的人去管金控,不懂企業的人去接台糖,搞交通的人掌中鋼等不倫不類的怪事。
二千年陳水扁就任總統之初,閣揆由國民黨籍的唐飛出任,國防及駐外人事也大部分是國民黨時代的人才留任,國營事業人事也只做小幅更動,相形之下,國民黨似乎罹患了權力饑渴症,好像一個餓昏頭的人,突然看到滿桌菜餚,不管葷素生冷,立即狠吞虎嚥一番。不要說非國民黨人士分不到一杯羹,連國民黨內部也是搶破頭,本土派頂多也只能分到一些剩菜殘飯。整個權力中樞由外省菁英主控,以此為核心展開人事大清算,進行政策大翻轉,藉著人事布局與政策調整,去台灣化,去主權化,化獨漸統,邁向終極統一。
入聯行動被封殺 還對中低聲下氣
馬政府上台之後,國家戰略、國防安全、外交關係、兩岸互動,做了一百八十度的改變,引起美日等國的疑慮與本土派的強烈反彈,加深了台灣社會的藍綠對立。馬英九在選前口口聲聲表示,他化成灰也是台灣人,當選之後接受國際媒體專訪時也強調,此生看不到統一的到來。但他的每一政策思維,卻無一不是在為統一舖路。在國家發展戰略上,親中國、疏美日,主張暫緩軍購,提倡外交休兵,政策大舉向中傾斜,一廂情願討好中國,結果是自我矮化,自貶國格。最近,參與聯合國行動遭到中國封殺,就是活生生的例子。
第六十三屆聯合國大會將於九月中旬開議,台灣今年將第十六度推動聯合國案,這也是馬總統上台之後的首度推案。過去十五年,我國十四次採取「參與」聯合國案,去年首度以台灣名義申請「加入」聯合國,均獲國際極大迴響。尤其去年聯合國大會針對台灣議題辯論四十餘小時,有一百四十餘國發言,凸顯台灣積極參與國際社會的迫切性。經過十五年的努力,台灣的訴求漸獲國際認同,因此,不管以中華民國名義重返聯合國也好,用台灣名義加入聯合國也罷,都是不錯的選擇,具有延續性,較易獲國際社會支持。如今,政府竟捨棄這兩個現成的方案,改以兩千三百萬人民有意義參與聯合國專門機構提案,如此低聲下氣,卻還是被中國打了一巴掌。
中國駐聯合國常任代表王光亞致函所有聯合國會員國,指稱台灣不是一個國家,是中國的一個地區,沒有權利參加任何附屬機構。中國外交部發言人秦剛宣稱,世界上只有一個中國,台灣是中國的一部分,台灣參與聯合國專門機構的提案,是企圖製造兩個中國、一中一台,侵犯中國的主權首領土完整,干涉了中國的內政。面對中國的蠻橫態度,總統府發言人王郁琦卻認為這只是「突發狀況」,不能解釋為「非善意」。馬政府唾面自乾,委屈又不能求全,對國家尊嚴造成極大傷害。
美國二不畫紅線 防兩岸關係失速
對台灣來說,維持現有邦交數,合理參與WHO、聯合國等國際組織是底線,如果達不到這個目標,外交休兵就失去意義。王郁琦說,馬英九的外交休兵只是針對邦交國數維持現狀,問題是,台灣參與聯合國運動已經推展十五年,期間飽受中國打壓,但一路捱過來,也逐漸獲國際社會認同,有什麼理由自動放棄?為何要自動繳械?台灣參與WHO歷經多年努力,也展現若干成效,我們有什麼理由自願棄守?退回到只能守住邦交國,卻放棄耕耘多年的聯合國與WHO等國際組織?
馬政府以具體行動消滅台灣主權的做法,引起美日兩國的疑懼與台灣人民的不安,唯北京對此並不領情,對台灣的打壓依舊,美國當然深表關切,在馬英九過境美國之際,透過美國在台協會理事主席薄瑞光向我方傳達「二不」政策,即兩岸接觸不能暗示中國對台灣擁有主權,以及台灣參與國際活動北京政府不能夠有最終的決定權。美國政府的政強硬立場,無異向馬政府逐漸失控的中國熱潑了一盆冷水。美國被迫出手,主要是擔心兩岸關係失速,勢將影響美日兩國在台海的戰略利益,而台灣主權歸屬具高度敏感性,極易引起統獨對抗,影響區域和平穩定,不是台北北京關起門來說了算。
另一方面,國共平台強勢運作,意圖主導兩岸政策走向,同樣引起美國高度關切,透過「二不」政策事先畫下紅線,以防馬政府誤觸地雷,導致情勢失控。吳伯雄與胡錦濤在中南海密談五十分鐘,到底談了什麼?中華隊在奧運出場序被迫放棄「T」字頭,改稱「中」字輩,據說就是吳胡會談的共識,是否屬實?吳伯雄有必要向國人說清楚。吳伯雄當著賈慶林的面宣稱中華隊在北京擁有主場優勢,又是什麼意思?國共平台又曾達成什麼秘密協議,不但國人關心,美國也感到好奇。
清算舊政府人事 全民總統攏係假
馬政府上台百日,不管青紅皂白,對舊政府的人事進行大清算,以遂行其外省菁英掌政的目的。不論是非曲直,對舊政府的政策全面大翻盤,以加速其兩岸統一的進程。其執政無能,意識形態治國,已引發民怨,加深社會分裂對立。馬英九全民總統的美夢,看來已是夢幻一場。