隨著北中南交通運具發展越趨成熟，交通部原定今年「全台一卡通」的目標，礙於台北悠遊卡用戶數量過於龐大，更改卡片規格可能影響持卡人權益，未來可能會先行採用階段性的「兩卡通」的形式實施，未來再逐步整合為一，但原定今年「全台一卡通」的目標已確定跳票。

悠遊卡　通用北基台鐵

台灣目前全台票證系統包括有：台北智慧卡公司（現已更名為悠遊卡公司），所發行的「悠遊卡」、台中智慧卡公司的「ｅ卡通」、萬事達卡組織的「TaiwanMoney卡」、高雄捷運的「一卡通」和遠通電子收費公司的「ｅ通卡」五個不同公司發行的交通電子票證。

其中，又以台北悠遊卡的用戶量最大，悠遊卡自二○○二年搭配捷運與公車推出，因為使用方便，北北基地區之外，宜蘭、桃園等臨近縣市，民眾持有相當普遍。近來悠遊卡更頻頻擴張版圖，不僅積極與異業結盟，甚至與臨近縣市「異卡」結盟，例如：基隆交通卡和台北悠遊卡已在去年九月一日，票證整合成功，只要透過轉卡功能，即可基隆、台北一卡通。

然而，交通部推動的全台交通電子票證ＩＣ卡統合構想，也就是所謂的「全台一卡通」，原定今年底要完成，不過，交通部八月初召開工作會議時，已經確定無法如期完成。交通部運研所運輸經營管理組組長王穆衡表示，在上述五卡當中，發行量最大的台北悠遊卡，近來以擴大服務範圍為主要工作目標，近期開放台鐵基隆至中壢等十九站，接受悠遊卡付費後，每天約有四萬人次使用悠遊卡，使用率相當高，對此，交通部台灣鐵路管理局和台北智慧卡公司，都有意將適用區域往南延伸至新竹，方便北部通勤族搭乘。

兩卡通　逐漸汰換舊卡

「全台一卡通」票證卡片規格的整合，一直是最核心也最複雜的難題。目前最新所謂「交三版」的第三代交通ＩＣ卡電子票證規格，已經將不同業界做整合，非運輸類包括停車場等等需求，都已經全部納入，並克服目前跨系統無法處理交易，以及帳務清算的缺點，未來將會透過中部的台灣智慧卡公司在「新竹︱彰化」間的試辦計畫，測試「交三版」的系統運作，預計明年中完成測試，運研所並安排顧問公司及其他業者全部參與觀摩，以便將未來可能出現的整合問題，試圖找出解決方案。

不過，運研所對此也坦言，「交三版」邁向「全台一卡通」最大的障礙，就是台北悠遊卡，因為其龐大且持續擴張的用戶量，導致業者對於更換系統充滿疑慮，不過，王穆衡指出，目前除了「ｅ通卡」已開始採用第三版格式晶片卡之外，其他交通卡皆採用第一版或第二版格式，不同發行公司、格式又不同，未來在跨系統使用時，業者間可能會因為資料讀取不清楚，發生帳務清算爭議，因此，跨區使用的協商一直緩慢。

因此，運研所多次鼓勵業者改用提供共同格式、可全區使用的「交三版」卡片，除了因發卡量大，對換卡有較大疑慮的台北智慧卡公司之外，未來其他發卡規模較少的業者，應該可以順利過渡到「交三版」ＩＣ卡，但是，礙於廣大使用率，台北悠遊卡也必須同時並存，換句話說，就是台北悠遊卡舊版ＩＣ卡及「交三版」的交通ＩＣ卡的規格並用的「兩卡通」，未來再依照市場需求，透過逐漸擴大服務範圍的方式，讓台北悠遊卡的用戶轉換使用新卡。

悠遊卡  搭高鐵不是夢

王穆衡表示，運研所計畫在第一階段將現有五卡整合為兩卡，台北悠遊卡以外的交通卡全部改版為交三版，台北智慧卡公司如果無法全面換卡，可允許「交一版」的悠遊卡（單區卡）繼續使用，新發行的卡片則改用「交三版」的「全區卡」，讓「交一版」的卡片逐步淘汰，漸進達到一卡通，但完成「全台一卡通」的確切時程，目前恐怕難有時間表。

運研所表示，目前確定台北智慧卡公司發行的悠遊卡，今年年底前可以進入高雄捷運，但做法上仍然無法直接使用高捷的驗票機，必須比照「Taiwan Money卡」的做法，利用高雄捷運的公務通道驗票機進出；而悠遊卡在南部地區的公車使用部分，則尚未開放。此外，悠遊卡搭台鐵擴大範圍，以及提供高鐵自由座使用等目標，也預計將在年底前完成。